居民身份證是居住在中國境內公民的身份證件，具有唯一性，任何單位和個(gè)人不得擅自偽造和銷(xiāo)售居民身份證，買(mǎi)賣(mài)居民身份證均屬違法行為。而隨著(zhù)身份證應用逐漸廣泛，身份證丟失、被盜存在被冒用的安全隱患也逐漸顯現。

那么丟失的身份證去向何方？每年數百萬(wàn)張身份證丟失、被盜網(wǎng)絡(luò )黑市公然叫賣(mài)

我國每年丟失、被盜的第二代居民身份證可達數百萬(wàn)張。不少丟失或者被盜的第二代居民身份證并未自然消亡，而是被他人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行非法交易。

比如我們都知道的涉嫌弒母的吳謝宇被抓獲。吳謝宇被抓時(shí)身上攜帶通過(guò)網(wǎng)絡(luò )購買(mǎi)的30多張身份證。另外江蘇警方在調查一起涉嫌偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)身份證的案件時(shí)得知，犯罪嫌疑人通常用微信低價(jià)收購他人的真實(shí)第二代居民身份證，在網(wǎng)上高價(jià)出售不到一年就能非法獲利2萬(wàn)多元。

在此情況下公安部于2016年10月建成失效居民身份證信息系統，希望通過(guò)社會(huì )各個(gè)用證部門(mén)和單位聯(lián)網(wǎng)核查，實(shí)現所有丟失被盜居民身份證即時(shí)失效，無(wú)法在社會(huì )上繼續使用。并且在《關(guān)于規范居民身份證使用管理的公告》文件中明確規定：

廣州律師咨詢(xún)（頂匠律所）表示國家機關(guān)或者有關(guān)單位及其工作人員應當認真履行居民身份證核查義務(wù)，嚴格落實(shí)人、證一致性核查責任。冒用他人身份證的個(gè)人，將被列入不良信用記錄“黑名單”庫，推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合懲戒機制。

值得注意的是失效居民身份證信息系統運行后，只有少數應用場(chǎng)景能識別是已掛失證件。而大部分已經(jīng)掛失的舊證去乘坐火車(chē)、去酒店住宿、去網(wǎng)吧上網(wǎng)等，系統照樣判斷為“真實(shí)有效”。也正是因為如此，網(wǎng)上的“身份證買(mǎi)賣(mài)”一直火爆，300元至350元即可買(mǎi)到一張。

身份證作為公民日常生活中最常用、最重要的證件之一，如果被不法分子利用不僅侵害公民個(gè)人的權益，更易誘發(fā)信用卡詐騙等金融犯罪擾亂社會(huì )秩序。

從1989年起我國開(kāi)始推行居民身份證使用和查驗制度。2015年11月1日，刑法修正案（九）正式施行，首次明確了買(mǎi)賣(mài)居民身份證的行為構成買(mǎi)賣(mài)身份證件罪。廣州律師咨詢(xún)（頂匠律所）表示此外在刑法第280條后面，增加了一條使用虛假身份證件、盜用身份證件罪。

早有人大代表建議，用新版身份證取代二代身份證，新版身份證增加密碼、指紋等認證功能及注銷(xiāo)功能，避免身份證被非法利用。每個(gè)身份證都有三個(gè)編號，一個(gè)身份證號、一個(gè)人像照片編號、一個(gè)身份證卡體編號，以目前技術(shù)通過(guò)這三個(gè)號碼來(lái)區分新舊身份證，把掛失后的舊身份證停用注銷(xiāo)并不困難。

二代身份證“注銷(xiāo)缺陷”，實(shí)質(zhì)上是管理缺陷，除上述現象外對購買(mǎi)、出售、使用偽造、變造的身份證現象處罰太輕，也是管理缺陷之一。期待公安部門(mén)直面問(wèn)題，主動(dòng)作為推進(jìn)相關(guān)制度建設，加大對老百姓身份證安全的保護，讓老百姓早日告別為身份證丟失、被盜而擔驚受怕。

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