全國29個(gè)聯(lián)網(wǎng)省份的487個(gè)高速公路省界收費站全部取消,部分車(chē)主反映通行費有所增長(cháng)。
收費方式變了,“走多少路付多少費”,撤站前主要采用封閉式收費制式,客車(chē)按車(chē)型、貨車(chē)按重量,根據路徑和里程進(jìn)行收費,分路段拆賬。撤站后在高速公路沿線(xiàn),每逢有交通量發(fā)生變化的路段,均新建了門(mén)架,每個(gè)門(mén)架負責收取其所在路段的費用,實(shí)現了分段精確收費。因此在走了兩點(diǎn)之間較長(cháng)路段的車(chē)輛,其通行費較之前按照最短路徑計費的費額會(huì )有增加。
部分客車(chē)收費顯著(zhù)降低,8座和9座客車(chē)降低1/3至1/2,貨車(chē)改為按車(chē)型收費,空載車(chē)費額可能會(huì )增加,最值得注意的是救護車(chē)不免通行費,將免費安裝ETC,上海高速救護車(chē)行駛至出口時(shí)被收費站攔下要求繳納通行費引發(fā)關(guān)注。交通運輸部表示,已要求各地交通部門(mén)主動(dòng)聯(lián)系醫院、急救中心等單位,為救護車(chē)輛免費安裝ETC。
交通運輸部表示,救護車(chē)輛不屬于《收費公路管理條例》規定的免交車(chē)輛通行費車(chē)輛范圍。取消省界收費站后全國高速公路一體化運行的新要求,各地對自行出臺的相關(guān)政策進(jìn)行了清理規范。
救護車(chē)到底該不該免繳通行費?該不該出臺全國統一規定?救護車(chē)繳費問(wèn)題常常引發(fā)爭議。律師表示根據《公路法》、《收費公路管理條例》等法律法規的規定,“軍隊車(chē)輛、武警部隊車(chē)輛,公安機關(guān)在轄區內收費公路上處理交通事故、執行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統一標志的制式警車(chē),以及經(jīng)國務(wù)院交通主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府批準執行搶險救災任務(wù)的車(chē)輛,免交車(chē)輛通行費。進(jìn)行跨區作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機(包括插秧機)的車(chē)輛,免交車(chē)輛通行費。”這6類(lèi)車(chē)可依法享受收費公路車(chē)輛通行費減免優(yōu)惠,“120”急救車(chē)并不在其列。也有不少人認為,救護車(chē)并非公益性的,他們最后的所有費用都會(huì )向患者收取,因此不免費是有道理的。
對救護車(chē)免收過(guò)路過(guò)橋費,具有充分的道義理由。而從現實(shí)來(lái)看,免收也是提高救護效率的需要,也是防止“死在最后一公里”悲劇發(fā)生的選擇,出于生命至上的原則,收費站對于載有危重病人的救護車(chē)有責任開(kāi)通“綠色通道”,以便為搶救生命爭取一分一秒的時(shí)間。雖然免費可能影響收費站的收入,但相比人的生命和健康是一件可以忽略的小事。所以一些人對于法規否定救護車(chē)的公益性表示不理解。
廣州法律咨詢(xún)誰(shuí)專(zhuān)業(yè)(頂匠律師)表示或許正是考慮到規定和實(shí)際情況的脫節,在實(shí)踐中許多地方采取靈活處理的方式免費放行,一些地方也通過(guò)地方立法來(lái)彌補這一缺陷。例如在廣東省、黑龍江省和北京市的規定中,對正在執行緊急任務(wù)并設有固定裝置的120救護車(chē)減免通行費。但也有很多省份并沒(méi)有對救護車(chē)的高速通行費用進(jìn)行減免的規定。有規定的地方,免費方式、標準、操作方法等,也明顯有所不同。比如有的地方對執行任務(wù)的救護車(chē)一律免費,有的地方只對拉有病人的救護車(chē)免費。由于沒(méi)有明確的法律依據,結果導致各地執行不一。
如果說(shuō)連法定假日,高速公路都要實(shí)行免費,那么對于救死扶傷的急救車(chē)不實(shí)行免費,未免有失正當性。相比于前者,后者更為迫切而重要,何以未能為政策所惠及?表面上看這涉及到是否增加惠民項目,實(shí)際上卻是治理效率低效化的體現。由收費所引發(fā)的一系列糾紛,不僅關(guān)系到社會(huì )的和諧穩定,更關(guān)乎于對生命的尊重,對個(gè)體權利的保護??偠灾?a href="http://hanlinlunwen.cn/" style="text-decoration-line: none; color: rgb(102, 102, 102); font-family: arial, 微軟雅黑, "microsoft yahei"; font-size: 16px; text-indent: 33px;" target="_blank">
廣州法律咨詢(xún)誰(shuí)專(zhuān)業(yè)(頂匠律師)認為彌補救護車(chē)收取過(guò)路費的規則漏洞,應當早日列上議事日程并作出法律解答。
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