工業(yè)化以前，雇員在勞動(dòng)中受到人身?yè)p害，一般遵循民事侵權過(guò)錯責任原則歸責。雇主有過(guò)錯，即

承擔責任，無(wú)過(guò)錯，不承擔責任；若損害由第三人造成，由第三人承擔責任，與雇主無(wú)涉；如損害

是由于雇員自己疏忽大意等原因造成，雇員須自己承擔責任。工業(yè)化以后，隨著(zhù)社會(huì )化大生產(chǎn)的普

及和科技因素的加入，勞動(dòng)者生產(chǎn)過(guò)程中的危險因素增大，傷殘事故和職業(yè)病大量增加，雇員在工

作中受害很難證明是因為雇主的過(guò)錯造成，這樣，工業(yè)損害便成為十分普遍而尖銳的社會(huì )問(wèn)題。19

世紀中葉之后，隨著(zhù)社會(huì )主義思想的廣泛傳播，工會(huì )運動(dòng)蓬勃興起，世界各國政府為保護勞工，謀

求經(jīng)濟快速發(fā)展及社會(huì )秩序的穩定，紛紛建立工傷保險制度。這樣勞動(dòng)者工傷受害，便有了工傷保

險和普通人身?yè)p害賠償兩個(gè)請求權。關(guān)于這兩個(gè)請求權如何銜接，由于社會(huì )發(fā)展和法律傳統的差異

，各國的法律規定有所差異。國際上主要有四種立法模式，分別是替代模式、選擇模式、兼得模式

、補充模式。

隨著(zhù)社會(huì )主義改造完成，私有制被消滅，企業(yè)形態(tài)以國營(yíng)企業(yè)為主、集體企業(yè)為輔。自20世紀50年

代開(kāi)始,我國實(shí)行工傷保險賠償的單一賠償模式,即職工發(fā)生工傷只能請求勞動(dòng)保險救濟，沒(méi)有侵權

責任救濟的有關(guān)規定。

改革開(kāi)放后，私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)以及各種混合所有制企業(yè)，從無(wú)到有蓬勃發(fā)展。上世紀90

年代以來(lái)，我國國營(yíng)、集體企業(yè)開(kāi)始改制，實(shí)行所有權和經(jīng)營(yíng)權相分離的運行模式，社會(huì )經(jīng)濟形態(tài)

發(fā)生重大變化。1996年，為配合《勞動(dòng)法》實(shí)施，勞動(dòng)部頒布了《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》，

其中規定：由于交通事故引起的工傷，應當首先按照《道路交通事故處理辦法》及有關(guān)規定處理。

交通事故賠償已給付了的部分，企業(yè)或者工傷保險經(jīng)辦機構不再支付，而且規定企業(yè)或者工傷保險

經(jīng)辦機構先期墊付有關(guān)費用的，職工或其親屬獲得交通事故賠償后應當予以?xún)斶€。但交通事故賠償

給付的死亡補償費或者殘疾生活補助費低于工傷保險的一次性工亡補助金或者一次性傷殘補助金的

，由企業(yè)或者工傷保險經(jīng)辦機構補足差額部分。該規定確立了侵權責任代替工傷賠償責任的“替代

原則”，以及民事賠償在先、工傷保險補充侵權的競合救濟原則，實(shí)質(zhì)上規定了第三人侵權引起的

工傷不能獲得雙重賠償。

《社會(huì )保障概論》包括緒論和9章內容。上篇社會(huì )保障總論包括：社會(huì )保障的基本特征、理論基礎、發(fā)展歷程、制度模式、法制管理和保障水平等。下篇社會(huì )保障分論將七大社會(huì )風(fēng)險歸納為四個(gè)部分，即生存發(fā)展風(fēng)險與保障、健康風(fēng)險與保障、職業(yè)風(fēng)險與保障、老殘風(fēng)險與保障，主要講授中國社會(huì )保障的制度安排與管理服務(wù)體系。

緒論介紹了社會(huì )保障學(xué)的學(xué)科屬性、社會(huì )保障學(xué)的研究對象與目的、社會(huì )保障學(xué)的主要研究?jì)热?、社?huì )保障學(xué)的研究方法、學(xué)習社會(huì )保障學(xué)的意義和要求等。

第一章社會(huì )保障概述。介紹社會(huì )風(fēng)險及社會(huì )保障的定義、社會(huì )保障的基本特征與功能，社會(huì )保障的理論基礎等問(wèn)題。

第二章社會(huì )保障產(chǎn)生與發(fā)展。主要介紹了社會(huì )保障制度的形成與發(fā)展所經(jīng)歷的四個(gè)時(shí)期：社會(huì )保障的形成時(shí)期（1601-1889年）、社會(huì )保障的初步發(fā)展時(shí)期（1890-1947年）、社會(huì )保障的全面發(fā)展時(shí)期（1948年-20世紀70年代初期）和社會(huì )保障制度的改革時(shí)期（20世紀70年代中后期至今）。此外，本章還介紹了中國社會(huì )保障的產(chǎn)生與發(fā)展。

第三章社會(huì )保障模式。主要介紹了從19世紀80年代德國所實(shí)施的單項社會(huì )保險法之后，各國的多元化發(fā)展狀態(tài)。本章從各國社會(huì )保障制度的功能定位、再分配目的、財務(wù)模式和保障水平為劃分標準，介紹了目前社會(huì )保障模式的四種類(lèi)型，即社會(huì )保險型社會(huì )保障模式、福利國家型社會(huì )保障模式、強制儲蓄型社會(huì )保障模式和國家保險型社會(huì )保障模式。

第四章社會(huì )保障法治與管理。主要闡述了社會(huì )保障法治建設、社會(huì )保障法治與管理服務(wù)體系、社會(huì )保障管理體制、機制和組織、社會(huì )保障信息系統等問(wèn)題。

第五章社會(huì )保障水平。主要描述社會(huì )保障水平的概述、界定、理論價(jià)值，以及社會(huì )保障水平的實(shí)踐與經(jīng)濟效應比較。

第六章生存發(fā)展風(fēng)險與保障。從生活救助、災害救助、專(zhuān)項救助、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等幾個(gè)方面闡述了社會(huì )保障的這個(gè)重要組成部分。

第七章健康風(fēng)險與保障。從公共衛生、醫療保險、生育保險及醫療救助等方面介紹健康保障制度。

第八章職業(yè)風(fēng)險與保障。從職業(yè)風(fēng)險的概念界定以及應對機制進(jìn)行了相應的介紹。

第九章老殘風(fēng)險與保障。以經(jīng)濟保障、服務(wù)保障和精神慰藉三大功能為主線(xiàn)，聚焦養老金、老殘護理服務(wù)、老年福利及殘疾人福利等內容，全面系統地闡述老殘風(fēng)險及保障的基本原理和國內外相關(guān)實(shí)踐。

（約占5%）

緒論介紹了社會(huì )保障學(xué)的學(xué)科屬性、社會(huì )保障學(xué)的研究對象與目的、社會(huì )保障學(xué)的主要研究?jì)热?、社?huì )保障學(xué)的研究方法、學(xué)習社會(huì )保障學(xué)的意義和要求等。主要是讓考生了解社會(huì )保障學(xué)的概念、研究的主要內容與目的，以及研究方法等。主要為初學(xué)者提供社會(huì )保障學(xué)的基本概況。

社會(huì )保障學(xué)是研究人類(lèi)社會(huì )保障實(shí)踐活動(dòng)及其發(fā)展規律的綜合性、應用性和交叉型學(xué)科。如何定義社會(huì )保障一直爭論不休，有社會(huì )安全、經(jīng)濟制度之稱(chēng)。學(xué)者和政治家們從不同學(xué)科背景及視角來(lái)定義社會(huì )保障，社會(huì )保障的實(shí)踐活動(dòng)也及其復雜性和多元化，至今全球沒(méi)有一致的社會(huì )保障定義。

社會(huì )保障學(xué)科屬性體現以下三個(gè)特征：

（1）馬克思主義為其發(fā)展奠定了強有力的思想基石

（2）綜合型與交叉性

（3）具有相對獨立性和系統性

社會(huì )保障是工業(yè)經(jīng)濟社會(huì )的產(chǎn)物，除外天災，失去土地的工人家庭還要面臨工傷與職業(yè)病、失業(yè)導致的孩子養育、醫療和養老等社會(huì )風(fēng)險問(wèn)題。社會(huì )保障學(xué)系統研究國家抵御這些社會(huì )風(fēng)險的制度安排。

社會(huì )保障學(xué)主要研究國家為抵御上述社會(huì )風(fēng)險如何進(jìn)行籌資、確定待遇和覆蓋哪些人群，總結經(jīng)驗教訓和規律性問(wèn)題以少走彎路。

社會(huì )保障必須與經(jīng)濟發(fā)展水平和社會(huì )文化背景相適應，與時(shí)俱進(jìn)的，理論與實(shí)際結合的，定性研究與定量研究方法相結合的，系統性和綜合性研究社會(huì )保障問(wèn)題。

5、學(xué)習社會(huì )保障學(xué)的意義和要求

伴隨城鎮化和老齡化的進(jìn)展，社會(huì )保障問(wèn)題愈加重要。亟待研究的社會(huì )保障問(wèn)題，社會(huì )保障創(chuàng )造的就業(yè)崗位多起來(lái)。

考核重點(diǎn)：本篇基于社會(huì )風(fēng)險定義與特征給出社會(huì )保障制度安排的理論基礎和體系架構。社會(huì )保障概述：國民基本生活中的不確定因素及導致的損害甚至死亡，由此引發(fā)的社會(huì )問(wèn)題和社會(huì )保障的提出。

學(xué)習難點(diǎn)：從內涵到外延準確給出社會(huì )保障的定義和特征，避免將社會(huì )保障僅僅理解為公民權利，忽略公民自我保障和社會(huì )互濟的義務(wù)。

l瞄準馬克思和恩格斯關(guān)于“勞動(dòng)價(jià)值剩余與再分配、社會(huì )公平與社會(huì )發(fā)展”的社會(huì )保障思想和理論建樹(shù)，繼而研究后續福利經(jīng)濟學(xué)與社會(huì )保障理論的發(fā)展；

l系統歸納從社會(huì )風(fēng)險共識到社會(huì )保障制度安排與改革的社會(huì )背景和主要問(wèn)題，如20世紀70-80年代以后的積極老齡化問(wèn)題與養老金制度改革實(shí)踐；

l準確把握互聯(lián)網(wǎng)社會(huì )的社會(huì )保障改革趨勢和規律，特別是針對人口流動(dòng)、靈活就業(yè)、崗位更替的改革。

（約占5%）

風(fēng)險來(lái)自不確定性。社會(huì )保障是國家抵御工業(yè)經(jīng)濟的社會(huì )風(fēng)險和保障國民基本生活的制度安排和服務(wù)體系，是現代國家制度建設的組成部分，寫(xiě)進(jìn)各國憲法。主要目的是讓考生了解社會(huì )風(fēng)險及社會(huì )保障定義、基本特征與主要功能，由此掌握社會(huì )保障的理論基礎。

1.社會(huì )風(fēng)險定義及其種類(lèi)

2.社會(huì )風(fēng)險及其基本特征

3.社會(huì )風(fēng)險管理中的保障模式

1.基本原則

社會(huì )風(fēng)險全覆蓋的制度安排

應保人群全覆蓋的執行力度

與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的最低保障待遇

2.本質(zhì)特征

公共性與普惠性

互濟性與二重性

福利剛性與持續性

1.按照社會(huì )風(fēng)險分類(lèi)劃分的社會(huì )保障體系

2.依據保障內容不同劃分的社會(huì )保障體系

1.社會(huì )保障的政治功能

2.社會(huì )保障的經(jīng)濟功能

3.社會(huì )保障的社會(huì )功能

1.中國古代早期社會(huì )保障思想

2.馬克思主義社會(huì )保障思想

3.西方社會(huì )保障思想流派

考核重點(diǎn)：（1）社會(huì )風(fēng)險。重點(diǎn)講授國際勞工組織102號《社會(huì )保障最低標準公約》及建議書(shū)中的7大風(fēng)險與特征。社會(huì )風(fēng)險即人人可能遇到且危及基本生活的風(fēng)險,包括生有所育、住有所居、病有所醫、傷有所療、失業(yè)有所幫、老殘有所養、災難有所救。（2）文獻綜述。社會(huì )保障是工業(yè)化的產(chǎn)物；馬克思恩格斯早期社會(huì )保障思想是重要文獻；中外古代的賑濟思想僅為淵源；中國社會(huì )保障理論要延申至近期黨政文件。（3）社會(huì )保障。整體建設的原則、功能和本質(zhì)；各項制度的特征和內容；保障體系與架構。

考核難點(diǎn)是準確闡述工業(yè)經(jīng)濟下的社會(huì )風(fēng)險和社會(huì )保障的社會(huì )背景。例如，德國俾斯麥社會(huì )保險產(chǎn)生的社會(huì )背景，1935年美國《聯(lián)邦老遺殘持續收入保障法》與1929年以后的經(jīng)濟危機的關(guān)系。深入理解馬克思、恩格斯和列寧的社會(huì )保障思想與核心內容，客觀(guān)陳述西方社會(huì )保障思想流派及其主張。

（約占5%）

馬克思主義的社會(huì )保障思想和福利經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展與制度演進(jìn)是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程，但社會(huì )保障制度的確立與完善則是社會(huì )化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。本章的社會(huì )保障僅指現代意義上的社會(huì )保障?？傮w來(lái)看，社會(huì )保障制度的形成與發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)時(shí)期：社會(huì )保障的形成時(shí)期（1601-1889年）、社會(huì )保障的初步發(fā)展時(shí)期（1890-1947年）、社會(huì )保障的全面發(fā)展時(shí)期（1948年-20世紀70年代初期）和社會(huì )保障制度的改革時(shí)期（20世紀70年代中后期至今）。此外，本章還介紹了中國社會(huì )保障的產(chǎn)生與發(fā)展。

主要目的是讓考生掌握社會(huì )保障所經(jīng)歷的四個(gè)時(shí)期，以及中國社會(huì )保障產(chǎn)生和發(fā)展。

1601年英國《舊濟貧法》的頒布，標志著(zhù)現代社會(huì )保障制度的萌芽；19世紀80年代，德國一系列社會(huì )保險立法的頒布和實(shí)施標志著(zhù)現代社會(huì )保障制度的形成。

1、英國濟貧法的社會(huì )保障萌芽

2、德國社會(huì )保險立法的社會(huì )保障形成

1935年美國頒布的《社會(huì )保障法》和十月革命后蘇聯(lián)的勞動(dòng)保險立法，是社會(huì )保障制度初步發(fā)展時(shí)期的兩個(gè)重要事件。

1、美國社會(huì )保障法的基本原則

2、蘇聯(lián)勞動(dòng)保險立法的國家保險

在這一階段，社會(huì )保障有了很大發(fā)展，主要表現在以下兩個(gè)方面：一是在福利國家的浪潮下，發(fā)達國家建立起“從搖籃到墳墓”的社會(huì )保障制度。二是建立社會(huì )保障制度的國家迅速增加。

1、《貝弗里奇報告》的社會(huì )保障體系

2、福利國家的建立、改革與發(fā)展

3、國際勞工組織公約的最低標準

4、本階段社會(huì )保障發(fā)展主要特征

20世紀70年代后，發(fā)達資本主義國家經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入滯脹時(shí)期，社會(huì )保障制度陷入困境，進(jìn)入改革時(shí)期。

1、社會(huì )保障制度改革的背景

2、社會(huì )保障制度改革的路徑

3、社會(huì )保障制度改革的成果

本節介紹中國社會(huì )保障制度架構、存在問(wèn)題及改革方向。

1、中國近代社會(huì )保障的發(fā)展歷程

2、新中國成立后社會(huì )保障的發(fā)展

3、中國社會(huì )保障制度框架與體系

4、當前中國社會(huì )保障存在的問(wèn)題

5、中國社會(huì )保障制度改革的方向

本部分的重點(diǎn)是社會(huì )保障制度形成與發(fā)展所經(jīng)歷的四個(gè)時(shí)期，《貝弗里奇報告》的發(fā)布及其深遠影響，中國的社會(huì )保障發(fā)展歷程，是學(xué)生必須要掌握的基本知識。

本部分的難點(diǎn)是20世紀70年代后國際社會(huì )保障制度改革的背景、路徑及成果，以及中國社會(huì )保障制度存在的問(wèn)題及改革方向，考生需要在課本學(xué)習基礎上多了解社會(huì )保障改革實(shí)際進(jìn)程。

（約占10%）

本章介紹世界各國社會(huì )保障制度多元化狀態(tài)，及目前的四種類(lèi)型?？忌梢酝ㄟ^(guò)本章，對社會(huì )保障模式有基本的了解，為后面的深入學(xué)習打下基礎。

1、社會(huì )保險型社會(huì )保障模式的特點(diǎn)與效果

2、典型國家社會(huì )保險型社會(huì )保障模式的實(shí)踐

1、福利國家型社會(huì )保障模式的特點(diǎn)與效果

2、利國家型社會(huì )保障模式的典型實(shí)踐

1、強制儲蓄型社會(huì )保障模式的特點(diǎn)與效果

2、強制儲蓄型社會(huì )保障模式的典型國家實(shí)踐

1、國家保險型社會(huì )保障模式的特點(diǎn)與效果

2、國家保險型社會(huì )保障模式的典型國家實(shí)踐

1、四種社會(huì )保障模式的共同點(diǎn)

2、四種社會(huì )保障模式的不同點(diǎn)

3、中國社會(huì )保障模式的選擇

二、

重點(diǎn)考核四種類(lèi)型社會(huì )保障模式的特點(diǎn)、效果與實(shí)踐以及中國保險模式的選擇，而中國社會(huì )保障模式選擇是個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。

（約占5%）

社會(huì )保障法治是社會(huì )保障法制與綜合治理的總和，以依法辦事為核心，做到有法可依、違法必究，依據國家法律調整國家、用人單位、職工和居民之間的社會(huì )保障關(guān)系，制定社會(huì )保障政策和執行方案，并基于社會(huì )保障卡的信息平臺建立一體化社會(huì )保障管理服務(wù)體系。

1、社會(huì )保障立法

2、社會(huì )保障執法

3、社會(huì )保障司法

4、社會(huì )保障守法

1、社會(huì )保障管理的定義和特征

2、社會(huì )保障管理內容和操作流程

3、社會(huì )保障基金管理

1、社會(huì )保障管理體制

2、社會(huì )保障運行機制

3、社會(huì )保障管理服務(wù)機構

1、社會(huì )保障信息的定義

2、社會(huì )保障信息系統的工作流程

本章重點(diǎn)是對社會(huì )保障立法、執法、司法、守法等法治建設內容的學(xué)習。難點(diǎn)在于對社會(huì )保障法治和社會(huì )保障一站式服務(wù)服務(wù)型政府建設的理解。

（約占5%）

本章論述的是如何界定社會(huì )保障基金儲備和待遇水平，一直都是社會(huì )保障制度建設的核心問(wèn)題。

主要目的是使考生掌握社會(huì )保障水平的界定、理論價(jià)值、測定模式、適度和超度的效果，以及社會(huì )保障水平整體經(jīng)濟效應等基本理論問(wèn)題。

1、社會(huì )保障水平界定

2、社會(huì )保障總支出水平

3、社會(huì )保障分項支出水平

4、中國社會(huì )保障支出水平

1、社會(huì )保障水平的適度性

2、社會(huì )保障水平的適度標準

3、社會(huì )保障適度水平測定方法與模型

4、供需角度下的社會(huì )保障適度水平影響因素

1、部分國家社會(huì )保障適度水平

2、中國社會(huì )保障適度水平

3、社會(huì )保障水平適度與超度的效果比較

1、社會(huì )保障水平的整體經(jīng)濟效應比較

2、社會(huì )保障水平的分項經(jīng)濟效應比較

本章重點(diǎn)是社會(huì )保障水平的界定、理論價(jià)值、測定模型的內容、適度和超度的效果，以及社會(huì )保障水平的整體經(jīng)濟效應。難點(diǎn)是如何處理社會(huì )公平與經(jīng)濟效率、政府與市場(chǎng)的關(guān)系，研究社會(huì )保障水平的經(jīng)濟效應與持續發(fā)展問(wèn)題。

本章主要內容是描述在城鎮化和互聯(lián)網(wǎng)條件下的生存風(fēng)險及其保障制度的相關(guān)內容與管理服務(wù)體系，目的是讓考生了解中國職業(yè)風(fēng)險保障制度建設的相關(guān)內容、主要問(wèn)題與挑戰。

1、最低生活保障

2、特困人員供養

3、臨時(shí)救助

1、災害救助制度的發(fā)展

2、災害救助制度的內容

1、住房救助

2、教育救助

3、司法救助與法律援助

4、殯葬救助

1、慈善事業(yè)的發(fā)展

2、慈善事業(yè)的特征

1、優(yōu)撫安置的發(fā)展

2、優(yōu)撫安置的內容

本章重點(diǎn)是描述在城鎮化和互聯(lián)網(wǎng)條件下的生存與發(fā)展風(fēng)險以及國家抵御生存風(fēng)險的社會(huì )保障制度和服務(wù)體系建設的相關(guān)內容。難點(diǎn)在于如何平衡籌資與企業(yè)負擔、提高待遇與持續發(fā)展的問(wèn)題。

本章主要內容是描述在城鎮化和互聯(lián)網(wǎng)條件下的健康風(fēng)險及其保障制度的相關(guān)內容與管理服務(wù)體系，目的是讓考生了解中國大健康發(fā)展目標和行動(dòng)計劃，基本醫療保障制度建設的相關(guān)內容、主要問(wèn)題與挑戰，并能將知識運用于實(shí)際問(wèn)題的思考和解決。

1、健康風(fēng)險

2、健康保障與社會(huì )醫學(xué)

1、公共衛生的定義和目標

2、公共衛生的制度安排

1、醫療保險的定義、功能和目標

2、醫療保險的制度安排

3、醫療服務(wù)的協(xié)議管理

1、生育保險的定義、功能和目標

2、生育保險的制度安排

1、醫療救助的定義、功能和目標

2、醫療救助的制度安排

本章重點(diǎn)：描述健康風(fēng)險和醫療風(fēng)險；健康生活與社會(huì )醫學(xué)；公共衛生與疾病預防；及時(shí)就醫防止重疾殘疾的基本醫療保障的制度安排和服務(wù)體系。

考核難點(diǎn)：如何平衡籌資與企業(yè)負擔、提高待遇與持續發(fā)展的問(wèn)題。如何發(fā)揮醫療保險的團購優(yōu)勢和支付方式的引導和激勵作用，建立科學(xué)的醫藥服務(wù)評價(jià)與定價(jià)機制，擠出過(guò)度醫療和提高醫?；鸬氖褂眯?；如何建立智能監控、協(xié)議管理和行政執法相結合醫療保障基金監督機制。

（約占10%）

本章主要內容是描述在城鎮化與互聯(lián)網(wǎng)的條件下，職業(yè)風(fēng)險及其保障制度相關(guān)內容與管理服務(wù)體系，目的是讓考生了解現代職業(yè)風(fēng)險及其保障制度建設相關(guān)內容、主要問(wèn)題與挑戰。

1、職業(yè)風(fēng)險界定

2、工傷與工傷風(fēng)險的主要特征

3、失業(yè)及其主要類(lèi)型

1、工傷保險的起源

2、工傷保險的屬性特征和功能

3、工傷保險制度的結構與內容

4、工傷預防和工傷康復

1、失業(yè)保險起源

2、失業(yè)保險的特征和功能

3、失業(yè)保險制度的結構與內容

4、失業(yè)救助與就業(yè)促進(jìn)

二、考核

本章重點(diǎn)是描述在城鎮化和互聯(lián)網(wǎng)條件下的職業(yè)風(fēng)險以及國家抵御職業(yè)風(fēng)險的社會(huì )保障制度和服務(wù)體系建設的相關(guān)內容。難點(diǎn)在于如何平衡籌資與企業(yè)負擔、提高待遇與持續發(fā)展的問(wèn)題。

（約占25%）

本章主要內容是描述在城鎮化和互聯(lián)網(wǎng)條件下的老殘風(fēng)險及其保障制度的相關(guān)內容與管理服務(wù)體系，目的是讓考生了解中國老殘風(fēng)險保障制度建設的相關(guān)內容、主要問(wèn)題與挑戰。

1、老殘風(fēng)險的含義及產(chǎn)生的原因

2、老殘保障的基本理念

3、老殘保障的特點(diǎn)及分類(lèi)

4、老殘保障的基本內容

1、養老金的基本概念及特點(diǎn)

2、養老金制度的結構與內容

3、養老金的財務(wù)管理模式

1、老殘護理服務(wù)的基本概念及特點(diǎn)

2、老殘護理制度的結構與內容

3、老殘護理服務(wù)模式

1、老年福利的基本概念

2、老年福利的特點(diǎn)與分類(lèi)

3、老年福利制度的結構與模式

1、殘疾人福利的基本概念

2、殘疾人福利的特點(diǎn)與分類(lèi)

3、殘疾人福利制度的結構與模式

二.

本章重點(diǎn)是描述在城鎮化和互聯(lián)網(wǎng)條件下的老殘風(fēng)險以及國家抵御老殘風(fēng)險的社會(huì )保障制度和服務(wù)體系建設的相關(guān)內容。難點(diǎn)在于如何平衡籌資與企業(yè)負擔、提高待遇與持續發(fā)展的問(wèn)題。

社會(huì )保障是國家抵御工業(yè)經(jīng)濟的社會(huì )風(fēng)險和保障國民基本生活的制度安排與管理服務(wù)體系。社會(huì )保障學(xué)是研究人類(lèi)社會(huì )保障實(shí)踐活動(dòng)及其發(fā)展規律的綜合性、應用性和交叉型學(xué)科。通過(guò)本課程的學(xué)習和備考，要求學(xué)生基本掌握社會(huì )保障理論的涵義、特點(diǎn)、類(lèi)型、功能及其發(fā)展與改革的趨勢。了解我國現行社會(huì )保障制度架構與體系建設的內容，了解各項保障制度的制度安排和運行機制。系統了解國外社會(huì )保障改革與發(fā)展的經(jīng)驗和教訓。深入理解新中國70年社會(huì )保障制度建立、發(fā)展與改革的成就與挑戰，理性地將國家社會(huì )保障制度建設與個(gè)人學(xué)業(yè)發(fā)展、職業(yè)發(fā)展和家庭財務(wù)規劃結合起來(lái)。

當今世界正處于大變革、大調整之中，經(jīng)濟全球化使得我國與世界的聯(lián)系更加密切，包括社會(huì )保障在內的學(xué)習、交流、交融更加頻繁。本課程的學(xué)習和備考，要求學(xué)生了解世界各國社會(huì )保障事業(yè)的發(fā)展現狀、問(wèn)題及趨勢，從全球的視角思考我國的社會(huì )保障發(fā)展事業(yè)，進(jìn)一步認清我國在發(fā)展社會(huì )保障事業(yè)上的優(yōu)勢與劣勢，清醒客觀(guān)地看待我國與其他國家的發(fā)展差距；并且緊跟國際社會(huì )保障發(fā)展前沿，積極借鑒和吸收其中的合理成分，立足國情，利用社會(huì )保障學(xué)的理論來(lái)指導具體的社會(huì )保障的研究與實(shí)踐。

本課程考核目的是對學(xué)生學(xué)習效果的檢驗和評價(jià)?？己酥饕獧z測學(xué)生對本學(xué)科基本概念、基本制度、基本原理的理解、掌握和運用程度，其次，也適當評估學(xué)生通過(guò)本課程的學(xué)習在分析能力、表達能力和社會(huì )保障的基本理念方面達到的水平。

本課程考核的基本要求是檢測學(xué)生對教材各章的基本內容和相關(guān)原理、制度的掌握和理解程度。要求全面、準確地了解各重要概念、理論和相關(guān)制度的涵義、內容，做到融會(huì )貫通，付諸應用。

1、考核形式：閉卷

2、考試時(shí)間：120分鐘

3、試卷題型：?jiǎn)雾椷x擇題、名詞解析、簡(jiǎn)答題、論述題

教材及參考書(shū)：《社會(huì )保障概論》第1版，《社會(huì )保障概論》編寫(xiě)組編，高等教育出版社，2019-01-01。

工傷是工作傷害的簡(jiǎn)稱(chēng)，也稱(chēng)作“職業(yè)傷害”?！肮钡母拍钍?921年國際勞工大會(huì )上通過(guò)的公約中提出的，是指“由于工作直接或間接引起的事故傷害”。

因此，“工傷”包括兩個(gè)方面的內容，即

。

工傷需要通過(guò)法律法規程序進(jìn)行認定。

當然，在工作中，最好我們能夠預防和避免這些傷害的發(fā)生。

一旦發(fā)生這些情形，我們該怎么做呢？我們能得到幫助嗎？我們又有哪些相應的權益呢？

首先要知道什么是“工傷保險”？18世紀工業(yè)革命，機器代替手工，伴隨工業(yè)化和現代化的發(fā)展，各類(lèi)職業(yè)傷害事故開(kāi)始逐年增多。頻繁發(fā)生的工傷事故不僅給勞動(dòng)者個(gè)人和企業(yè)帶來(lái)直接損害，而且也對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。

工傷事故發(fā)生后，如何合理補償勞動(dòng)者因工傷亡的損失，有效化解勞資雙方矛盾，努力避免和減少工傷事故的發(fā)生，成為眾多國家在工業(yè)化過(guò)程中面臨的一項重要課題。為此，工傷保險制度應運而生。1884年，世界上第一部工傷保險法在德國誕生。經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展，世界大多國家都相繼進(jìn)行了本國工傷保險的立法。

2003年4月27日，

以中華人民共和國國務(wù)院令第三七五號公布，自2004年1月1日起施行。

2010年10月28日，

正式頒布，自2011年7月1日開(kāi)始實(shí)施，其中，對工傷保險做出了專(zhuān)章規定，進(jìn)一步明確了工傷保險的法律地位。

2010年12月20日，在總結實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，中華人民共和國國務(wù)院令第五八六號公布了

，對《工傷保險條例》進(jìn)行了修訂。

至此，我國工傷保險法律體系基本形成。

總之，工傷保險是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或在規定的某些特殊情況下所遭受的

，以及因這兩種情況造成

時(shí)，勞動(dòng)者及其供養親屬（遺屬）能夠從國家、社會(huì )得到的

。

這種補償既包括

。

各位聽(tīng)眾，早上好！今天是10月28日，星期六，農歷九月初九，重陽(yáng)節。北京有霧，16度到10度。以下是內容提要：

中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議研究部署學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神，審議《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導的若干規定》和《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項規定的實(shí)施細則》，中共中央總書(shū)記習近平主持會(huì )議；

新華社全文播發(fā)習近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )上的報告；

李克強簽署國務(wù)院令，公布《機關(guān)團體建設樓堂館所管理條例》；

習近平主席特使張高麗出席泰國國王普密蓬葬禮儀式；

解放軍代表熱議習近平在軍隊領(lǐng)導干部會(huì )議上的重要講話(huà)；

十九大代表回到基層，把十九大精神和思想分享給身邊群眾；

今年前9個(gè)月工業(yè)企業(yè)利潤增速加快，全國稅收收入增長(cháng)，凸顯經(jīng)濟向好態(tài)勢；

以下是詳細內容：

中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議研究部署學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神審議《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導的若干規定》和《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項規定的實(shí)施細則》中共中央總書(shū)記習近平主持會(huì )議

央廣網(wǎng)北京10月28日消息據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，十九屆中共中央政治局27日召開(kāi)會(huì )議，研究部署學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神，審議《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導的若干規定》和《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項規定的實(shí)施細則》。中共中央總書(shū)記習近平主持會(huì )議。

會(huì )議強調，黨中央集中統一領(lǐng)導是黨的領(lǐng)導的最高原則，從根本上關(guān)乎黨和國家前途命運、關(guān)乎人民根本利益。加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導是全黨共同的政治責任，首先是中央領(lǐng)導層的政治責任。中央政治局要帶頭樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴格遵守黨章和黨內政治生活準則，全面落實(shí)黨的十九大關(guān)于加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導的各項要求，自覺(jué)在以習近平同志為核心的黨中央集中統一領(lǐng)導下履行職責、開(kāi)展工作，堅決維護習近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心的地位，凝聚全黨意志，激發(fā)全國各族人民充滿(mǎn)信心朝著(zhù)實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、建設社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的宏偉目標奮勇前進(jìn)。

會(huì )議一致同意中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導的若干規定。中央政治局全體同志要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，主動(dòng)將重大問(wèn)題報請黨中央研究，認真落實(shí)黨中央決策部署并及時(shí)報告落實(shí)的重要進(jìn)展；要帶頭執行黨的干部政策，結合分管工作負責任地向黨中央推薦干部；要對黨忠誠老實(shí)，自覺(jué)同違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨中央集中領(lǐng)導和團結統一的言行作斗爭，認真履行所分管部門(mén)、領(lǐng)域或所在地區的全面從嚴治黨責任；要堅持每年向黨中央和總書(shū)記書(shū)面述職；要嚴格遵守有關(guān)宣傳報道的規定。中央書(shū)記處和中央紀律檢查委員會(huì )、全國人大常委會(huì )黨組、國務(wù)院黨組、全國政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組每年向中央政治局常委會(huì )、中央政治局報告工作。

會(huì )議認為，作風(fēng)建設永遠在路上。貫徹執行中央八項規定是關(guān)系我們黨會(huì )不會(huì )脫離群眾，能不能長(cháng)期執政、能不能很好履行執政使命的大問(wèn)題。黨的十九大對持之以恒正風(fēng)肅紀作出新部署，我們必須堅持以上率下，鞏固和拓展落實(shí)中央八項規定精神成果，堅持不懈改作風(fēng)轉作風(fēng)，讓黨的作風(fēng)全面好起來(lái)，確保黨同人民想在一起、干在一起，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

會(huì )議指出，修訂后的實(shí)施細則，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)黨的十九大對黨的作風(fēng)建設的新部署新要求，堅持問(wèn)題導向，根據這幾年中央八項規定實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況新問(wèn)題，著(zhù)重對改進(jìn)調查研究、精簡(jiǎn)會(huì )議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報、規范出訪(fǎng)活動(dòng)、改進(jìn)新聞報道、厲行勤儉節約等方面內容作了進(jìn)一步規范、細化和完善，更加切合工作實(shí)際，增強了指導性和操作性。中央政治局的同志要帶頭弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，嚴格執行中央八項規定，為全黨作出表率。

會(huì )議強調，學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神是當前和今后一段時(shí)期全黨全國的首要政治任務(wù)。要把全黨全國各族人民思想統一到黨的十九大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現黨的十九大確定的各項任務(wù)上來(lái)。要引導廣大干部群眾認真研讀黨的十九大報告和黨章，準確領(lǐng)會(huì )把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義，原原本本、原汁原味學(xué)習好黨的十九大精神。要在全面系統的基礎上突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，把著(zhù)力點(diǎn)聚焦到習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是黨必須長(cháng)期堅持的指導思想上，聚焦到5年來(lái)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大論斷的深遠影響上，聚焦到貫徹落實(shí)黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到習近平總書(shū)記是全黨擁護、人民愛(ài)戴、當之無(wú)愧的黨的領(lǐng)袖上。

會(huì )議強調，要把學(xué)習黨的十九大精神作為黨的理論武裝工作的重點(diǎn)任務(wù)，面向全體黨員開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習培訓。要把學(xué)習黨的十九大精神作為黨校、干部學(xué)院、行政學(xué)院教育培訓的必修課，作為學(xué)校思想政治教育和課堂教學(xué)的重要內容。要組織開(kāi)展內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，注重宣傳各地區各部門(mén)學(xué)習貫徹的具體舉措和實(shí)際行動(dòng)，注重反映基層干部群眾學(xué)習貫徹的典型事跡和良好風(fēng)貌，廣泛吸引干部群眾積極參與，在全社會(huì )形成學(xué)習貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。要加強對外宣傳，針對國際社會(huì )關(guān)切，積極宣介黨的十九大精神。

會(huì )議指出，要組織開(kāi)展集中宣講活動(dòng)，推動(dòng)黨的十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)站。領(lǐng)導干部要帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭干，把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓老百姓聽(tīng)得懂、能領(lǐng)會(huì )、可落實(shí)，推動(dòng)黨的理論創(chuàng )新成果走近群眾，凝聚黨心民心、擴大社會(huì )共識。

會(huì )議強調，學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神，要推動(dòng)全黨牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。要大力弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，切實(shí)提高推動(dòng)發(fā)展、解決問(wèn)題的能力，堅定自覺(jué)地把黨中央各項決策部署落到實(shí)處。

會(huì )議還研究了其他事項。

新華社昨天受權全文播發(fā)習近平同志在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )上代表第十八屆中央委員會(huì )作的題為《決勝全面建成小康社會(huì )奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利》的報告。

同志們：

現在，我代表第十八屆中央委員會(huì )向大會(huì )作報告。

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )，是在全面建成小康社會(huì )決勝階段、中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )。

大會(huì )的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì )，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)不懈奮斗。

不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個(gè)初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，繼續朝著(zhù)實(shí)現中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進(jìn)。

當前，國內外形勢正在發(fā)生深刻復雜變化，我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，前景十分光明，挑戰也十分嚴峻。全黨同志一定要登高望遠、居安思危，勇于變革、勇于創(chuàng )新，永不僵化、永不停滯，團結帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會(huì )，奮力奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利。

十八大以來(lái)的五年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對世界經(jīng)濟復蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問(wèn)題加劇的外部環(huán)境，面對我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化，我們堅持穩中求進(jìn)工作總基調，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，取得了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的歷史性成就。

為貫徹十八大精神，黨中央召開(kāi)七次全會(huì )，分別就政府機構改革和職能轉變、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、制定“十三五”規劃、全面從嚴治黨等重大問(wèn)題作出決定和部署。五年來(lái)，我們統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，“十二五”規劃勝利完成，“十三五”規劃順利實(shí)施，黨和國家事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng )新局面。

經(jīng)濟建設取得重大成就。堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅決端正發(fā)展觀(guān)念、轉變發(fā)展方式，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)，在世界主要國家中名列前茅，國內生產(chǎn)總值從五十四萬(wàn)億元增長(cháng)到八十萬(wàn)億元，穩居世界第二，對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率超過(guò)百分之三十。供給側結構性改革深入推進(jìn)，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，數字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，高鐵、公路、橋梁、港口、機場(chǎng)等基礎設施建設快速推進(jìn)。農業(yè)現代化穩步推進(jìn)，糧食生產(chǎn)能力達到一萬(wàn)二千億斤。城鎮化率年均提高一點(diǎn)二個(gè)百分點(diǎn)，八千多萬(wàn)農業(yè)轉移人口成為城鎮居民。區域發(fā)展協(xié)調性增強，“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展成效顯著(zhù)。創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略大力實(shí)施，創(chuàng )新型國家建設成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問(wèn)世。南海島礁建設積極推進(jìn)。開(kāi)放型經(jīng)濟新體制逐步健全，對外貿易、對外投資、外匯儲備穩居世界前列。

全面深化改革取得重大突破。蹄疾步穩推進(jìn)全面深化改革，堅決破除各方面體制機制弊端。改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，著(zhù)力增強改革系統性、整體性、協(xié)同性，壓茬拓展改革廣度和深度，推出一千五百多項改革舉措，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。中國特色社會(huì )主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，全社會(huì )發(fā)展活力和創(chuàng )新活力明顯增強。

民主法治建設邁出重大步伐。積極發(fā)展社會(huì )主義民主政治，推進(jìn)全面依法治國，黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一的制度建設全面加強，黨的領(lǐng)導體制機制不斷完善，社會(huì )主義民主不斷發(fā)展，黨內民主更加廣泛，社會(huì )主義協(xié)商民主全面展開(kāi)，愛(ài)國統一戰線(xiàn)鞏固發(fā)展，民族宗教工作創(chuàng )新推進(jìn)?？茖W(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法深入推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì )建設相互促進(jìn)，中國特色社會(huì )主義法治體系日益完善，全社會(huì )法治觀(guān)念明顯增強。國家監察體制改革試點(diǎn)取得實(shí)效，行政體制改革、司法體制改革、權力運行制約和監督體系建設有效實(shí)施。

思想文化建設取得重大進(jìn)展。加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，黨的理論創(chuàng )新全面推進(jìn)，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位更加鮮明，中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)深入人心，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和中華優(yōu)秀傳統文化廣泛弘揚，群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。公共文化服務(wù)水平不斷提高，文藝創(chuàng )作持續繁榮，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)建設管理運用不斷完善，全民健身和競技體育全面發(fā)展。主旋律更加響亮，正能量更加強勁，文化自信得到彰顯，國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力大幅提升，全黨全社會(huì )思想上的團結統一更加鞏固。

人民生活不斷改善。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實(shí)施，人民獲得感顯著(zhù)增強。脫貧攻堅戰取得決定性進(jìn)展，六千多萬(wàn)貧困人口穩定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下。教育事業(yè)全面發(fā)展，中西部和農村教育明顯加強。就業(yè)狀況持續改善，城鎮新增就業(yè)年均一千三百萬(wàn)人以上。城鄉居民收入增速超過(guò)經(jīng)濟增速，中等收入群體持續擴大。覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系基本建立，人民健康和醫療衛生水平大幅提高，保障性住房建設穩步推進(jìn)。社會(huì )治理體系更加完善，社會(huì )大局保持穩定，國家安全全面加強。

生態(tài)文明建設成效顯著(zhù)。大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設，全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著(zhù)增強，忽視生態(tài)環(huán)境保護的狀況明顯改變。生態(tài)文明制度體系加快形成，主體功能區制度逐步健全，國家公園體制試點(diǎn)積極推進(jìn)。全面節約資源有效推進(jìn)，能源資源消耗強度大幅下降。重大生態(tài)保護和修復工程進(jìn)展順利，森林覆蓋率持續提高。生態(tài)環(huán)境治理明顯加強，環(huán)境狀況得到改善。引導應對氣候變化國際合作，成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。

強軍興軍開(kāi)創(chuàng )新局面。著(zhù)眼于實(shí)現中國夢(mèng)強軍夢(mèng)，制定新形勢下軍事戰略方針，全力推進(jìn)國防和軍隊現代化。召開(kāi)古田全軍政治工作會(huì )議，恢復和發(fā)揚我黨我軍光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)，人民軍隊政治生態(tài)得到有效治理。國防和軍隊改革取得歷史性突破，形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建新格局，人民軍隊組織架構和力量體系實(shí)現革命性重塑。加強練兵備戰，有效遂行海上維權、反恐維穩、搶險救災、國際維和、亞丁灣護航、人道主義救援等重大任務(wù)，武器裝備加快發(fā)展，軍事斗爭準備取得重大進(jìn)展。人民軍隊在中國特色強軍之路上邁出堅定步伐。

港澳臺工作取得新進(jìn)展。全面準確貫徹“一國兩制”方針，牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對香港、澳門(mén)全面管治權，深化內地和港澳地區交流合作，保持香港、澳門(mén)繁榮穩定。堅持一個(gè)中國原則和“九二共識”，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，加強兩岸經(jīng)濟文化交流合作，實(shí)現兩岸領(lǐng)導人歷史性會(huì )晤。妥善應對臺灣局勢變化，堅決反對和遏制“臺獨”分裂勢力，有力維護臺海和平穩定。

全方位外交布局深入展開(kāi)。全面推進(jìn)中國特色大國外交，形成全方位、多層次、立體化的外交布局，為我國發(fā)展營(yíng)造了良好外部條件。實(shí)施共建“一帶一路”倡議，發(fā)起創(chuàng )辦亞洲基礎設施投資銀行，設立絲路基金，舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議、二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會(huì )、金磚國家領(lǐng)導人廈門(mén)會(huì )晤、亞信峰會(huì )。倡導構建人類(lèi)命運共同體，促進(jìn)全球治理體系變革。我國國際影響力、感召力、塑造力進(jìn)一步提高，為世界和平與發(fā)展作出新的重大貢獻。

全面從嚴治黨成效卓著(zhù)。全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況。推動(dòng)全黨尊崇黨章，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，層層落實(shí)管黨治黨政治責任。堅持照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強。貫徹新時(shí)期好干部標準，選人用人狀況和風(fēng)氣明顯好轉。黨的建設制度改革深入推進(jìn)，黨內法規制度體系不斷完善。把紀律挺在前面，著(zhù)力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問(wèn)題。出臺中央八項規定，嚴厲整治形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)，堅決反對特權。巡視利劍作用彰顯，實(shí)現中央和省級黨委巡視全覆蓋。堅持反腐敗無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，不敢腐的目標初步實(shí)現，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

五年來(lái)的成就是全方位的、開(kāi)創(chuàng )性的，五年來(lái)的變革是深層次的、根本性的。五年來(lái)，我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。這些歷史性變革，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠的影響。

五年來(lái)，我們勇于面對黨面臨的重大風(fēng)險考驗和黨內存在的突出問(wèn)題，以頑強意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀、反腐懲惡，消除了黨和國家內部存在的嚴重隱患，黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態(tài)明顯好轉，黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力顯著(zhù)增強，黨的團結統一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發(fā)出新的強大生機活力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。

同時(shí)，必須清醒看到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰。主要是：發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng )新能力不夠強，實(shí)體經(jīng)濟水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠；民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，城鄉區域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫療、居住、養老等方面面臨不少難題；社會(huì )文明水平尚需提高；社會(huì )矛盾和問(wèn)題交織疊加，全面依法治國任務(wù)依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強；意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復雜，國家安全面臨新情況；一些改革部署和重大政策措施需要進(jìn)一步落實(shí)；黨的建設方面還存在不少薄弱環(huán)節。這些問(wèn)題，必須著(zhù)力加以解決。

五年來(lái)的成就，是黨中央堅強領(lǐng)導的結果，更是全黨全國各族人民共同奮斗的結果。我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界愛(ài)國人士，向香港特別行政區同胞、澳門(mén)特別行政區同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向關(guān)心和支持中國現代化建設的各國朋友，表示衷心的感謝！

同志們！改革開(kāi)放之初，我們黨發(fā)出了走自己的路、建設中國特色社會(huì )主義的偉大號召。從那時(shí)以來(lái)，我們黨團結帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，推動(dòng)我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力進(jìn)入世界前列，推動(dòng)我國國際地位實(shí)現前所未有的提升，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化，中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。

經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。

中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著(zhù)近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現中華民族偉大復興的光明前景；意味著(zhù)科學(xué)社會(huì )主義在二十一世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會(huì )主義偉大旗幟；意味著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類(lèi)問(wèn)題貢獻了中國智慧和中國方案。

這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會(huì )主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì )、進(jìn)而全面建設社會(huì )主義現代化強國的時(shí)代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng )造美好生活、逐步實(shí)現全體人民共同富裕的時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的時(shí)代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類(lèi)作出更大貢獻的時(shí)代。

中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國穩定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，總體上實(shí)現小康，不久將全面建成小康社會(huì )，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(cháng)。同時(shí)，我國社會(huì )生產(chǎn)力水平總體上顯著(zhù)提高，社會(huì )生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的主要制約因素。

必須認識到，我國社會(huì )主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續推動(dòng)發(fā)展的基礎上，著(zhù)力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿(mǎn)足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)等方面日益增長(cháng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì )全面進(jìn)步。

必須認識到，我國社會(huì )主要矛盾的變化，沒(méi)有改變我們對我國社會(huì )主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段的基本國情沒(méi)有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒(méi)有變。全黨要牢牢把握社會(huì )主義初級階段這個(gè)基本國情，牢牢立足社會(huì )主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際，牢牢堅持黨的基本路線(xiàn)這個(gè)黨和國家的生命線(xiàn)、人民的幸福線(xiàn)，領(lǐng)導和團結全國各族人民，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng )業(yè)，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國而奮斗。

同志們！中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，在中華人民共和國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義，在世界社會(huì )主義發(fā)展史上、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展史上也具有重大意義。全黨要堅定信心、奮發(fā)有為，讓中國特色社會(huì )主義展現出更加強大的生命力！

一百年前，十月革命一聲炮響，給中國送來(lái)了馬克思列寧主義。中國先進(jìn)分子從馬克思列寧主義的科學(xué)真理中看到了解決中國問(wèn)題的出路。在近代以后中國社會(huì )的劇烈運動(dòng)中，在中國人民反抗封建統治和外來(lái)侵略的激烈斗爭中，在馬克思列寧主義同中國工人運動(dòng)的結合過(guò)程中，一九二一年中國共產(chǎn)黨應運而生。從此，中國人民謀求民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的斗爭就有了主心骨，中國人民就從精神上由被動(dòng)轉為主動(dòng)。

中華民族有五千多年的文明歷史，創(chuàng )造了燦爛的中華文明，為人類(lèi)作出了卓越貢獻，成為世界上偉大的民族。鴉片戰爭后，中國陷入內憂(yōu)外患的黑暗境地，中國人民經(jīng)歷了戰亂頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難。為了民族復興，無(wú)數仁人志士不屈不撓、前仆后繼，進(jìn)行了可歌可泣的斗爭，進(jìn)行了各式各樣的嘗試，但終究未能改變舊中國的社會(huì )性質(zhì)和中國人民的悲慘命運。

實(shí)現中華民族偉大復興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實(shí)現共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標，義無(wú)反顧肩負起實(shí)現中華民族偉大復興的歷史使命，團結帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭，譜寫(xiě)了氣吞山河的壯麗史詩(shī)。

我們黨深刻認識到，實(shí)現中華民族偉大復興，必須推翻壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，實(shí)現民族獨立、人民解放、國家統一、社會(huì )穩定。我們黨團結帶領(lǐng)人民找到了一條以農村包圍城市、武裝奪取政權的正確革命道路，進(jìn)行了二十八年浴血奮戰，完成了新民主主義革命，一九四九年建立了中華人民共和國，實(shí)現了中國從幾千年封建專(zhuān)制政治向人民民主的偉大飛躍。

我們黨深刻認識到，實(shí)現中華民族偉大復興，必須建立符合我國實(shí)際的先進(jìn)社會(huì )制度。我們黨團結帶領(lǐng)人民完成社會(huì )主義革命，確立社會(huì )主義基本制度，推進(jìn)社會(huì )主義建設，完成了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì )變革，為當代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎，實(shí)現了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉命運、持續走向繁榮富強的偉大飛躍。

我們黨深刻認識到，實(shí)現中華民族偉大復興，必須合乎時(shí)代潮流、順應人民意愿，勇于改革開(kāi)放，讓黨和人民事業(yè)始終充滿(mǎn)奮勇前進(jìn)的強大動(dòng)力。我們黨團結帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命，破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義道路，使中國大踏步趕上時(shí)代。

九十六年來(lái)，為了實(shí)現中華民族偉大復興的歷史使命，無(wú)論是弱小還是強大，無(wú)論是順境還是逆境，我們黨都初心不改、矢志不渝，團結帶領(lǐng)人民歷經(jīng)千難萬(wàn)險，付出巨大犧牲，敢于面對曲折，勇于修正錯誤，攻克了一個(gè)又一個(gè)看似不可攻克的難關(guān)，創(chuàng )造了一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊的人間奇跡。

同志們！今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現中華民族偉大復興的目標。

行百里者半九十。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

實(shí)現偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭。社會(huì )是在矛盾運動(dòng)中前進(jìn)的，有矛盾就會(huì )有斗爭。我們黨要團結帶領(lǐng)人民有效應對重大挑戰、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的。全黨要更加自覺(jué)地堅持黨的領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度，堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度的言行；更加自覺(jué)地維護人民利益，堅決反對一切損害人民利益、脫離群眾的行為；更加自覺(jué)地投身改革創(chuàng )新時(shí)代潮流，堅決破除一切頑瘴痼疾；更加自覺(jué)地維護我國主權、安全、發(fā)展利益，堅決反對一切分裂祖國、破壞民族團結和社會(huì )和諧穩定的行為；更加自覺(jué)地防范各種風(fēng)險，堅決戰勝一切在政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )等領(lǐng)域和自然界出現的困難和挑戰。全黨要充分認識這場(chǎng)偉大斗爭的長(cháng)期性、復雜性、艱巨性，發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，不斷奪取偉大斗爭新勝利。

實(shí)現偉大夢(mèng)想，必須建設偉大工程。這個(gè)偉大工程就是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設新的偉大工程。歷史已經(jīng)并將繼續證明，沒(méi)有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，民族復興必然是空想。我們黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執政黨，自身必須始終過(guò)硬。全黨要更加自覺(jué)地堅定黨性原則，勇于直面問(wèn)題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。

實(shí)現偉大夢(mèng)想，必須推進(jìn)偉大事業(yè)。中國特色社會(huì )主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。中國特色社會(huì )主義道路是實(shí)現社會(huì )主義現代化、創(chuàng )造人民美好生活的必由之路，中國特色社會(huì )主義理論體系是指導黨和人民實(shí)現中華民族偉大復興的正確理論，中國特色社會(huì )主義制度是當代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，中國特色社會(huì )主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進(jìn)的強大精神力量。全黨要更加自覺(jué)地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實(shí)干興邦，始終堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義。

偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。推進(jìn)偉大工程，要結合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐來(lái)進(jìn)行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應對國內外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強領(lǐng)導核心。

同志們！使命呼喚擔當，使命引領(lǐng)未來(lái)。我們要不負人民重托、無(wú)愧歷史選擇，在新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的偉大實(shí)踐中，以黨的堅強領(lǐng)導和頑強奮斗，激勵全體中華兒女不斷奮進(jìn)，凝聚起同心共筑中國夢(mèng)的磅礴力量！

十八大以來(lái)，國內外形勢變化和我國各項事業(yè)發(fā)展都給我們提出了一個(gè)重大時(shí)代課題，這就是必須從理論和實(shí)踐結合上系統回答新時(shí)代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì )主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，包括新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的總目標、總任務(wù)、總體布局、戰略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題，并且要根據新的實(shí)踐對經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì )、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統一、統一戰線(xiàn)、外交、黨的建設等各方面作出理論分析和政策指導，以利于更好堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義。

圍繞這個(gè)重大時(shí)代課題，我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的認識，進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng )新成果，形成了新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。

新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，明確堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，總任務(wù)是實(shí)現社會(huì )主義現代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會(huì )的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國；明確新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾是人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；明確中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰略布局是“四個(gè)全面”，強調堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；明確全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化；明確全面推進(jìn)依法治國總目標是建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家；明確黨在新時(shí)代的強軍目標是建設一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊；明確中國特色大國外交要推動(dòng)構建新型國際關(guān)系，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體；明確中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨是最高政治領(lǐng)導力量，提出新時(shí)代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位。

新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會(huì )主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(cháng)期堅持并不斷發(fā)展。

全黨要深刻領(lǐng)會(huì )新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內涵，在各項工作中全面準確貫徹落實(shí)。

（一）堅持黨對一切工作的領(lǐng)導。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺(jué)維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，完善堅持黨的領(lǐng)導的體制機制，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方。

（二）堅持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng )造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線(xiàn)貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng )造歷史偉業(yè)。

（三）堅持全面深化改革。只有社會(huì )主義才能救中國，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì )主義、發(fā)展馬克思主義。必須堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，堅決破除一切不合時(shí)宜的思想觀(guān)念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類(lèi)文明有益成果，構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會(huì )主義制度優(yōu)越性。

（四）堅持新發(fā)展理念。發(fā)展是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。必須堅持和完善我國社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟，不斷壯大我國經(jīng)濟實(shí)力和綜合國力。

（五）堅持人民當家作主。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一是社會(huì )主義政治發(fā)展的必然要求。必須堅持中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，堅持和完善人民代表大會(huì )制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)，發(fā)展社會(huì )主義協(xié)商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當家作主落實(shí)到國家政治生活和社會(huì )生活之中。

（六）堅持全面依法治國。全面依法治國是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求和重要保障。必須把黨的領(lǐng)導貫徹落實(shí)到依法治國全過(guò)程和各方面，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，完善以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系，建設中國特色社會(huì )主義法治體系，建設社會(huì )主義法治國家，發(fā)展中國特色社會(huì )主義法治理論，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設，堅持依法治國和以德治國相結合，依法治國和依規治黨有機統一，深化司法體制改革，提高全民族法治素養和道德素質(zhì)。

（七）堅持社會(huì )主義核心價(jià)值體系。文化自信是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。必須堅持馬克思主義，牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，不斷增強意識形態(tài)領(lǐng)域主導權和話(huà)語(yǔ)權，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化，不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái)，更好構筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量，為人民提供精神指引。

（八）堅持在發(fā)展中保障和改善民生。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，在發(fā)展中補齊民生短板、促進(jìn)社會(huì )公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，深入開(kāi)展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。建設平安中國，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，維護社會(huì )和諧穩定，確保國家長(cháng)治久安、人民安居樂(lè )業(yè)。

（九）堅持人與自然和諧共生。建設生態(tài)文明是中華民族永續發(fā)展的千年大計。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統籌山水林田湖草系統治理，實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國，為人民創(chuàng )造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

（十）堅持總體國家安全觀(guān)。統籌發(fā)展和安全，增強憂(yōu)患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益。

（十一）堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導。建設一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，是實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的戰略支撐。必須全面貫徹黨領(lǐng)導人民軍隊的一系列根本原則和制度，確立新時(shí)代黨的強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位，堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，更加注重聚焦實(shí)戰，更加注重創(chuàng )新驅動(dòng)，更加注重體系建設，更加注重集約高效，更加注重軍民融合，實(shí)現黨在新時(shí)代的強軍目標。

（十二）堅持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統一。保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定，實(shí)現祖國完全統一，是實(shí)現中華民族偉大復興的必然要求。必須把維護中央對香港、澳門(mén)特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來(lái)，確?！耙粐鴥芍啤狈结槻粫?huì )變、不動(dòng)搖，確?！耙粐鴥芍啤睂?shí)踐不變形、不走樣。必須堅持一個(gè)中國原則，堅持“九二共識”，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，深化兩岸經(jīng)濟合作和文化往來(lái)，推動(dòng)兩岸同胞共同反對一切分裂國家的活動(dòng)，共同為實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗。

（十三）堅持推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。中國人民的夢(mèng)想同各國人民的夢(mèng)想息息相通，實(shí)現中國夢(mèng)離不開(kāi)和平的國際環(huán)境和穩定的國際秩序。必須統籌國內國際兩個(gè)大局，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，堅持正確義利觀(guān)，樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀(guān)，謀求開(kāi)放創(chuàng )新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。

（十四）堅持全面從嚴治黨。勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統籌推進(jìn)黨的各項建設，抓住“關(guān)鍵少數”，堅持“三嚴三實(shí)”，堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的紀律，強化黨內監督，發(fā)展積極健康的黨內政治文化，全面凈化黨內政治生態(tài)，堅決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

以上十四條，構成新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略。全黨同志必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，更好引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展。

實(shí)踐沒(méi)有止境，理論創(chuàng )新也沒(méi)有止境。世界每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，中國也每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，我們必須在理論上跟上時(shí)代，不斷認識規律，不斷推進(jìn)理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、文化創(chuàng )新以及其他各方面創(chuàng )新。

同志們！時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。只要我們善于聆聽(tīng)時(shí)代聲音，勇于堅持真理、修正錯誤，二十一世紀中國的馬克思主義一定能夠展現出更強大、更有說(shuō)服力的真理力量！

改革開(kāi)放之后，我們黨對我國社會(huì )主義現代化建設作出戰略安排，提出“三步走”戰略目標。解決人民溫飽問(wèn)題、人民生活總體上達到小康水平這兩個(gè)目標已提前實(shí)現。在這個(gè)基礎上，我們黨提出，到建黨一百年時(shí)建成經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì )更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì )，然后再奮斗三十年，到新中國成立一百年時(shí)，基本實(shí)現現代化，把我國建成社會(huì )主義現代化國家。

從現在到二二年，是全面建成小康社會(huì )決勝期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會(huì )各項要求，緊扣我國社會(huì )主要矛盾變化，統籌推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設，堅定實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、鄉村振興戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略、可持續發(fā)展戰略、軍民融合發(fā)展戰略，突出抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會(huì )得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

從十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，又要乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍。

綜合分析國際國內形勢和我國發(fā)展條件，從二二年到本世紀中葉可以分兩個(gè)階段來(lái)安排。

第一個(gè)階段，從二二年到二三五年，在全面建成小康社會(huì )的基礎上，再奮斗十五年，基本實(shí)現社會(huì )主義現代化。到那時(shí)，我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升，躋身創(chuàng )新型國家前列；人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會(huì )基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化基本實(shí)現；社會(huì )文明程度達到新的高度，國家文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉區域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著(zhù)縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現，全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐；現代社會(huì )治理格局基本形成，社會(huì )充滿(mǎn)活力又和諧有序；生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國目標基本實(shí)現。

第二個(gè)階段，從二三五年到本世紀中葉，在基本實(shí)現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國。到那時(shí)，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明將全面提升，實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，全體人民共同富?；緦?shí)現，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

同志們！從全面建成小康社會(huì )到基本實(shí)現現代化，再到全面建成社會(huì )主義現代化強國，是新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展的戰略安排。我們要堅忍不拔、鍥而不舍，奮力譜寫(xiě)社會(huì )主義現代化新征程的壯麗篇章！

實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，不斷提高人民生活水平，必須堅定不移把發(fā)展作為黨執政興國的第一要務(wù)，堅持解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設現代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰略目標。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著(zhù)力加快建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著(zhù)力構建市場(chǎng)機制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力。

（一）深化供給側結構性改革。建設現代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著(zhù)增強我國經(jīng)濟質(zhì)量?jì)?yōu)勢。加快建設制造強國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng )新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現代供應鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(cháng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。支持傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，瞄準國際標準提高水平。促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設。堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現供需動(dòng)態(tài)平衡。激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會(huì )主體投身創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。建設知識型、技能型、創(chuàng )新型勞動(dòng)者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì )風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

（二）加快建設創(chuàng )新型國家。創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐。要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實(shí)現前瞻性基礎研究、引領(lǐng)性原創(chuàng )成果重大突破。加強應用基礎研究，拓展實(shí)施國家重大科技項目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新，為建設科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò )強國、交通強國、數字中國、智慧社會(huì )提供有力支撐。加強國家創(chuàng )新體系建設，強化戰略科技力量。深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng )新的支持，促進(jìn)科技成果轉化。倡導創(chuàng )新文化，強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護、運用。培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng )新團隊。

（三）實(shí)施鄉村振興戰略。農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年。深化農村集體產(chǎn)權制度改革，保障農民財產(chǎn)權益，壯大集體經(jīng)濟。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)，培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，實(shí)現小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)，拓寬增收渠道。加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍。

（四）實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略。加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發(fā)展，強化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動(dòng)中部地區崛起，創(chuàng )新引領(lǐng)率先實(shí)現東部地區優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區域協(xié)調發(fā)展新機制。以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮格局，加快農業(yè)轉移人口市民化。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規劃、高標準建設雄安新區。以共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)為導向推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展。支持資源型地區經(jīng)濟轉型發(fā)展。加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全。堅持陸海統籌，加快建設海洋強國。

（五）加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。要完善各類(lèi)國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結構調整、戰略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。深化商事制度改革，打破行政性壟斷，防止市場(chǎng)壟斷，加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，放寬服務(wù)業(yè)準入限制，完善市場(chǎng)監管體制。創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控，發(fā)揮國家發(fā)展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區域等經(jīng)濟政策協(xié)調機制。完善促進(jìn)消費的體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。深化投融資體制改革，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵性作用。加快建立現代財政制度，建立權責清晰、財力協(xié)調、區域均衡的中央和地方財政關(guān)系。建立全面規范透明、標準科學(xué)、約束有力的預算制度，全面實(shí)施績(jì)效管理。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。深化金融體制改革，增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。健全貨幣政策和宏觀(guān)審慎政策雙支柱調控框架，深化利率和匯率市場(chǎng)化改革。健全金融監管體系，守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。

（六）推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大。要以“一帶一路”建設為重點(diǎn)，堅持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng )新能力開(kāi)放合作，形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放格局。拓展對外貿易，培育貿易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿易強國建設。實(shí)行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準入，擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，保護外商投資合法權益。凡是在我國境內注冊的企業(yè)，都要一視同仁、平等對待。優(yōu)化區域開(kāi)放布局，加大西部開(kāi)放力度。賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港。創(chuàng )新對外投資方式，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

同志們！解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，是社會(huì )主義的本質(zhì)要求。我們要激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )造力和發(fā)展活力，努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展！

我國是工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專(zhuān)政的社會(huì )主義國家，國家一切權力屬于人民。我國社會(huì )主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。發(fā)展社會(huì )主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng )造活力，用制度體系保證人民當家作主。

中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，是近代以來(lái)中國人民長(cháng)期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結果，是堅持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。世界上沒(méi)有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會(huì )政治條件和歷史文化傳統來(lái)抽象評判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國政治制度模式。要長(cháng)期堅持、不斷發(fā)展我國社會(huì )主義民主政治，積極穩妥推進(jìn)政治體制改革，推進(jìn)社會(huì )主義民主政治制度化、規范化、程序化，保證人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會(huì )事務(wù)，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團結的政治局面。

（一）堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方式，三者統一于我國社會(huì )主義民主政治偉大實(shí)踐。在我國政治生活中，黨是居于領(lǐng)導地位的，加強黨的集中統一領(lǐng)導，支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開(kāi)展工作、發(fā)揮作用，這兩個(gè)方面是統一的。要改進(jìn)黨的領(lǐng)導方式和執政方式，保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家；擴大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督；維護國家法制統一、尊嚴、權威，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由。鞏固基層政權，完善基層民主制度，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。健全依法決策機制，構建決策科學(xué)、執行堅決、監督有力的權力運行機制。各級領(lǐng)導干部要增強民主意識，發(fā)揚民主作風(fēng)，接受人民監督，當好人民公仆。

（二）加強人民當家作主制度保障。人民代表大會(huì )制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，必須長(cháng)期堅持、不斷完善。要支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì )行使國家權力。發(fā)揮人大及其常委會(huì )在立法工作中的主導作用，健全人大組織制度和工作制度，支持和保證人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，更好發(fā)揮人大代表作用，使各級人大及其常委會(huì )成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。完善人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )設置，優(yōu)化人大常委會(huì )和專(zhuān)門(mén)委員會(huì )組成人員結構。

（三）發(fā)揮社會(huì )主義協(xié)商民主重要作用。有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。協(xié)商民主是實(shí)現黨的領(lǐng)導的重要方式，是我國社會(huì )主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。要推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，統籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì )組織協(xié)商。加強協(xié)商民主制度建設，形成完整的制度程序和參與實(shí)踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利。

人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會(huì )主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構。人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，圍繞團結和民主兩大主題，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監督、參政議政全過(guò)程，完善協(xié)商議政內容和形式，著(zhù)力增進(jìn)共識、促進(jìn)團結。加強人民政協(xié)民主監督，重點(diǎn)監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)。增強人民政協(xié)界別的代表性，加強委員隊伍建設。

（四）深化依法治國實(shí)踐。全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須堅持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組，加強對法治中國建設的統一領(lǐng)導。加強憲法實(shí)施和監督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護憲法權威。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。建設法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴格規范公正文明執法。深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責任制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。加大全民普法力度，建設社會(huì )主義法治文化，樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。

（五）深化機構和行政體制改革。統籌考慮各類(lèi)機構設置，科學(xué)配置黨政部門(mén)及內設機構權力、明確職責。統籌使用各類(lèi)編制資源，形成科學(xué)合理的管理體制，完善國家機構組織法。轉變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權，創(chuàng )新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。賦予省級及以下政府更多自主權。在省市縣對職能相近的黨政機關(guān)探索合并設立或合署辦公。深化事業(yè)單位改革，強化公益屬性，推進(jìn)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離。

（六）鞏固和發(fā)展愛(ài)國統一戰線(xiàn)。統一戰線(xiàn)是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長(cháng)期堅持。要高舉愛(ài)國主義、社會(huì )主義旗幟，牢牢把握大團結大聯(lián)合的主題，堅持一致性和多樣性統一，找到最大公約數，畫(huà)出最大同心圓。堅持長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共，支持民主黨派按照中國特色社會(huì )主義參政黨要求更好履行職能。全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。加強黨外知識分子工作，做好新的社會(huì )階層人士工作，發(fā)揮他們在中國特色社會(huì )主義事業(yè)中的重要作用。構建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。廣泛團結聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于中華民族偉大復興。

同志們！中國特色社會(huì )主義政治制度是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng )造。我們完全有信心、有能力把我國社會(huì )主義民主政治的優(yōu)勢和特點(diǎn)充分發(fā)揮出來(lái)，為人類(lèi)政治文明進(jìn)步作出充滿(mǎn)中國智慧的貢獻！

文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復興。要堅持中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng )新創(chuàng )造活力，建設社會(huì )主義文化強國。

中國特色社會(huì )主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統文化，熔鑄于黨領(lǐng)導人民在革命、建設、改革中創(chuàng )造的革命文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化，植根于中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐。發(fā)展中國特色社會(huì )主義文化，就是以馬克思主義為指導，堅守中華文化立場(chǎng)，立足當代中國現實(shí)，結合當今時(shí)代條件，發(fā)展面向現代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì )主義文化，推動(dòng)社會(huì )主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調發(fā)展。要堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌。

（一）牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權。意識形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。必須推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化，建設具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì )主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀(guān)念上緊緊團結在一起。要加強理論武裝，推動(dòng)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想深入人心。深化馬克思主義理論研究和建設，加快構建中國特色哲學(xué)社會(huì )科學(xué)，加強中國特色新型智庫建設。堅持正確輿論導向，高度重視傳播手段建設和創(chuàng )新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。加強互聯(lián)網(wǎng)內容建設，建立網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò )空間。落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，加強陣地建設和管理，注意區分政治原則問(wèn)題、思想認識問(wèn)題、學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)問(wèn)題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀(guān)點(diǎn)。

（二）培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)是當代中國精神的集中體現，凝結著(zhù)全體人民共同的價(jià)值追求。要以培養擔當民族復興大任的時(shí)代新...