多種常用藥品價(jià)格，大概只有200多種漲幅較大，集中在部分短缺藥、急（搶?zhuān)┚人幒蜕贁捣翘幏剿?。在針對近期藥品價(jià)格上漲的現象，國家醫療保障局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國家醫保局”）副局長(cháng)陳金甫分析指出，根據我國特點(diǎn)用藥需求主要在臨床，在醫院。這些用藥的價(jià)格多數穩中有降，但民眾對此感受不深。這200多種漲幅較大的藥是日均治療費用比較低的藥，65%的漲價(jià)藥品日均治療費用在3元以?xún)取?/p>

藥品價(jià)格為什么會(huì )上漲？市場(chǎng)調節機制還不充分，漲價(jià)藥品多數具有市場(chǎng)容量小、競爭不充分的特點(diǎn)，同時(shí)又是臨床必需、缺少替代的藥，容易出現‘以缺逼漲’的態(tài)勢為重要原因。

從2015年國家放開(kāi)藥品定價(jià)以來(lái)，除涉及到人民群眾公共安全的麻醉用藥、精神藥品等價(jià)格仍由政府定價(jià)，其他定價(jià)由市場(chǎng)自發(fā)形成。一些藥品生產(chǎn)高度集中或供應渠道單一，容易產(chǎn)生壟斷；一些小品種藥品的生產(chǎn)具有特殊性，如必須符合有效性和安全性，有特殊的技術(shù)門(mén)檻和生產(chǎn)流程工藝需要，短期內其他企業(yè)難以進(jìn)入，或難以通過(guò)擴大生產(chǎn)及時(shí)增加供給；還有一些小品種用藥，存在市場(chǎng)需求不穩定、不均衡問(wèn)題，如農藥中毒病例，每年全國發(fā)生的數量不多，也不知道會(huì )發(fā)生在哪個(gè)醫院，所以不容易穩定供應，這種短缺必然會(huì )傳導到價(jià)格上。

中國藥品市場(chǎng)的發(fā)展有一個(gè)逐步成熟的過(guò)程，市場(chǎng)機制也需要不斷完善。原先的藥品市場(chǎng)，企業(yè)多小散亂差，惡性競爭比較激烈；流通環(huán)節多，利益錯綜復雜、層層加價(jià)，存在著(zhù)不少進(jìn)入壁壘。這些反映到價(jià)格上就有一些怪象，比如企業(yè)生產(chǎn)低價(jià)藥的積極性不高，導致大家買(mǎi)不到一些便宜藥，而高價(jià)藥賣(mài)得卻很好。近年來(lái)國家推動(dòng)體制機制改革，取消公立醫院藥品加成，實(shí)行零差率銷(xiāo)售，通過(guò)財政補助和調整醫療服務(wù)價(jià)格“騰籠換鳥(niǎo)”，解決醫院合理收入等問(wèn)題，對上游藥品的生產(chǎn)起到了正向作用。

對于藥品漲價(jià)或者違法漲價(jià)法律是否有法可依？廣州律師咨詢(xún)（頂匠律所）表示在2017年《短缺藥品壟斷性原料藥價(jià)格行為指南》文件出臺將遏制違法漲價(jià)、惡意控銷(xiāo)等行為，對穩定藥價(jià)、配合醫改具有重要意義。這次的文件征求意見(jiàn)可以看做是解決藥品供應問(wèn)題的政策組合拳中的一環(huán)。

法律如何處罰藥品違法漲價(jià)與惡意漲價(jià)行為？廣州律師咨詢(xún)（頂匠律所）表示根據國家相關(guān)法律法規，對于對價(jià)格欺詐、價(jià)格串通、價(jià)格壟斷等藥品價(jià)格違法行為依法進(jìn)行查處。捏造散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格等違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款。

無(wú)違法所得的處5萬(wàn)以上100萬(wàn)以下的罰款，情節較重的處50萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

對經(jīng)營(yíng)者達成價(jià)格壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位的價(jià)格壟斷行為，除沒(méi)收違法所得外，并處上一年度銷(xiāo)售額1%以上10%以下的罰款。

行業(yè)協(xié)會(huì )或者其他單位組織經(jīng)營(yíng)者相互串通達成價(jià)格壟斷協(xié)議，操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為將被處以50萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的將由登記管理機關(guān)依法撤銷(xiāo)登記、吊銷(xiāo)執照。

廣州律師咨詢(xún)（頂匠律所）資訊：http://hanlinlunwen.cn/

廣州律師咨詢(xún)（頂匠律所）熱線(xiàn)：400-666-3138或18102825651